▲8月29日，2022年服貿(mào)會首鋼園區(qū)主題石雕展。新京報(bào)記者 李牧一 攝

2022年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會將于8月31日至9月5日在國家會議中心、首鋼園區(qū)舉辦。據(jù)悉，去年服貿(mào)會的舉辦，將打造城市復(fù)興新地標(biāo)新首鋼片區(qū)和通州區(qū)，對推動京西地區(qū)特色會展業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市更新，提高城市品質(zhì)和服務(wù)保障能力起到了巨大的推動作用。

城市更新是近年來城鎮(zhèn)化升級的重要機(jī)遇。 去年的政府工作報(bào)告明確提出，“十四五”期間，要深入推進(jìn)以人為中心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實(shí)施城市更新行動，建立住房市場體系和住房保障體系，提高住房質(zhì)量。城鎮(zhèn)化發(fā)展。

這是城市更新首次寫入政府工作報(bào)告。 也可以看出，隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進(jìn)，城市更新將被置于更加重要的位置，為世界各地城市提質(zhì)擴(kuò)容開辟新的前景和空間。

上海作為全省首個(gè)縮減開發(fā)規(guī)模的城市，需要更加有力的城市更新推進(jìn)。 一方面，在高質(zhì)量發(fā)展階段，推動五要素聯(lián)動，營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，需要更高層次的驅(qū)動的城市更新。 這就要求我們告別大規(guī)模拆建改造的城市更新舊路，走高質(zhì)量、內(nèi)涵式特大城市發(fā)展之路。

▲北京昌平保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)打造的慢行系統(tǒng)示范區(qū)，吸引不少居民選擇駕車或步行。新京報(bào)記者 王貴斌 攝

另一方面，在多年的特大城市擴(kuò)張過程中，老街中心區(qū)域出現(xiàn)了大量的新舊村莊。 由于建設(shè)周期長，建設(shè)質(zhì)量和配套標(biāo)準(zhǔn)較低，公共空間、停車設(shè)施等配套設(shè)施不足，基礎(chǔ)設(shè)施老化問題普遍存在。 但如果僅僅依靠政府，在資金配置、運(yùn)營管理、更新效率等方面難免捉襟見肘。 在這種情況下，需要具有靈活性、創(chuàng)新性等特點(diǎn)的社會資本為上海的城市更新注入源源不斷的活力。

對此，多次提到的一個(gè)生動的實(shí)踐例子就是第一次體驗(yàn)。 據(jù)《上海晚報(bào)》報(bào)道，首次開業(yè)的經(jīng)驗(yàn)是國有企業(yè)參與新舊村改造的典型模式。 具體來說石牌樓，是指首創(chuàng)集團(tuán)經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，對城市建設(shè)發(fā)展規(guī)律、城市基層改造體系、城市運(yùn)營服務(wù)形態(tài)產(chǎn)生的新思維、新實(shí)踐、新認(rèn)識。還包括城市更新的四個(gè)方面。 集成路徑搜索。

所謂四個(gè)整合，主要是指以省級非經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理平臺為基礎(chǔ)的資源整合、政策整合和要素平衡。 四個(gè)層面融合加快，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、實(shí)施創(chuàng)新等方面合力發(fā)力，先行先試了一條城市更新新路徑。

企業(yè)因城市而興，企業(yè)因城市而興。 多年來社會資本參與城市更新的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)應(yīng)將城市發(fā)展視為一個(gè)整體，即城市發(fā)展的規(guī)律，整合各種社會資源，逐步建立制度、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的城市更新體系。和效率。 健全促進(jìn)城市更新和社會民生改善的機(jī)制，構(gòu)建首都城市更新新樣板。

▲上海新村的村舍安裝了自動扶梯。圖/新華社

城市更新是一個(gè)長期的過程，實(shí)踐出真知。 充分發(fā)揮市場的力量，實(shí)現(xiàn)社會資源共建共享，對于城市更新具有非凡的價(jià)值。 在此過程中，相關(guān)企業(yè)也可以通過有效的資源配置，提高自身健康水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

此前，上海市地委主任蔡奇強(qiáng)調(diào)，在督導(dǎo)老城區(qū)改造時(shí)要積極吸引社會資本參與。 總結(jié)雙井模式首次開放經(jīng)驗(yàn)，研究出臺引入社會資本的指導(dǎo)意見，強(qiáng)化金融支持，傾斜新政。 這為上海的城市更新提供了有益的思路。

多年來，首創(chuàng)集團(tuán)在這條高速公路上傾注了心血。 他們實(shí)施了上海首個(gè)危舊建筑改造試點(diǎn)項(xiàng)目——光華里5號樓、6號樓。 積極探索區(qū)企合作模式，攜手提升新老村綜合服務(wù)管理水平。 在首都核心區(qū)，他們率先嘗試街區(qū)一體化更新，以街區(qū)單元為整體，打造皇城景山街區(qū)更新項(xiàng)目。 首期城市更新業(yè)務(wù)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。

城市更新是城市發(fā)展范式的轉(zhuǎn)變，必然帶來城市更新的各種新的復(fù)雜情況。 因此，城市更新需要底層統(tǒng)籌和頂層設(shè)計(jì)，需要共識和力量，需要卓越和堅(jiān)持。 充分利用成熟的城市更新樣本，對于建設(shè)世界一流的和諧宜居之都大有裨益。

撰文：劉思陽（媒體人）

編輯/何銳

校對/劉軍